Система управления рисками

В Компании действует Система управления рисками (далее – СУР), целью которой является обеспечение устойчивого непрерывного функционирования и развития Общества путем своевременной идентификации, оценки и эффективного управления рисками, представляющими угрозу эффективному осуществлению хозяйственной деятельности и репутации Общества, здоровью работников, окружающей среде, а также имущественным интересам акционеров и инвесторов.

В целях развития СУР в Обществе Советом директоров утверждена Политика управления рисками (Протокол от 09.10.2014 № 242).

Основными участниками процесса управления рисками являются:

  • Совет директоров;
  • Уполномоченный комитет при Совете директоров
  • исполнительные органы (Правление, Генеральный директор);
  • владельцы рисков;
  • подразделение по управлению рисками;
  • исполнители мероприятий по управлению рисками.

Динамика значимости риска по сравнению с 2014 годом и в течение 2015 года (при наличии) отражается при помощи стрелок: (рост значимости риска), (снижение значимости риска).

 Критический
 Значимый
 Умеренный
 Незначительный

Основные риски в деятельности Общества

Наименование риска / Уровень значимости динамика риска Описание риска Мероприятия по минимизации последствий риска
Страновые риски Снижение возможности доступа Общества к капиталу и уменьшение спроса на услуги компании ввиду негативного влияния нестабильности на мировых финансовых на российскую экономику.
  • Проведение мероприятий по сокращению издержек.
  • Оптимизация инвестиционной программы.
  • Проведение взвешенной кредитной политики.
Региональные риски Риски, связанные с ухудшением экономической ситуации в регионе, а также с дестабилизацией политической ситуации.
  • Принятие мер по антикризисному управлению в случае реализации риска.
Регуляторный риск Риски, связанные с географическими особенностями региона.
  • Проектирование ЛЭП с учетом районирования по гололедообразованию.
  • Расширение и своевременная расчистка просек ЛЭП.
  • Внедрение современных средств диагностики состояния и определения мест повреждений воздушных ЛЭП.
  • Замена проводов воздушных ЛЭП на самоне- сущие изолированные провода (СИП).
  • Создание системы метеорологического мониторинга, формирования прогнозов погоды и предупреждения об опасных явлениях погоды.
  • Выборочное внедрение систем антиобледене- ния и плавки гололеда.
  • Страхование имущества.
Региональные риски Риск, связанный с решениями органов власти в области тарифного регулирования: установления тарифов на передачу электроэнергии ниже экономически обоснованного уровня, пересмотр установленных тарифов в течение периода регулирования.
  • Взаимодействие с органами власти в области тарифного регулирования по вопросам предоставления обосновывающих материалов, подтверждающих уровень экономически обоснованных расходов.
  • Подготовка предложений по изменению проектов нормативных документов органов власти в части пересмотра тарифов на передачу электроэнергии.
  • Планирование финансово-хозяйственной деятельности Общества с учетом тарифно-балансовых решений.
  • Взаимодействие с регулирующими органами и Минэнерго России по согласованию долгосрочной инвестиционной программы Общества.
  • Реализация программы управления издержками.
Риск снижения спроса на услуги ↑ Риск, связанный со снижением объема оказания услуг по передачи электроэнергии ввиду общего снижения энергопотребления и снижением объема технологических присоединений.
  • Мониторинг энергопотребления и корректировка планов реализации с учетом текущего спроса на электроэнергию.
  • Взаимодействие с регулирующими органами в части учета выпадающих доходов в тарифе на передачу электроэнергии в следующем году.
  • Выполнение Программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
  • Реализация мероприятий в рамках проекта «3 шага за 2 визита», направленных на упрощение процедуры технологического присоединения и снижение сроков исполнения договоров.
  • Включение объектов Программ снятия ограничений в инвестиционную программу и реализация Программ.
Эксплуатационные риски Риск, связанный с технологическими нарушениями (в т.ч. авариями в сети).
  • Создание системы метеорологического мониторинга, формирования прогнозов погоды и предупреждения об опасных явлениях погоды.
  • Телемеханизация подстанций 110-220 кВ.
  • Выполнение целевой программы по замене неизолированных проводов на ВЛ 0,4-10 кВ на провод марки СИП.
  • Расширение и своевременная расчистка просек ЛЭП.
  • Перевод оперативно-выездных и ремонт но-эксплуатационных бригад в режим мобильных бригад.
  • Выполнение ремонтов по результатам оценки текущего технического состояния основных производственных средств.
  • Производственный контроль состояния эксплуа тации электросетевого оборудования, зданий и сооружений филиалов Общества
  • Страхование электросетевых объектов.
Ценовые риски Риски, связанные с возможным изменением цен на сырье, услуги, оборудование и другие материально-технические ресурсы, используемые Обществом в своей деятельности.
  • Реализация программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности ПАО «МОЭСК».
  • Разработка и реализация Программы организационных и технических мероприятий по снижению и недопущению потерь.
  • Взаимодействие с регулирующими органами по вопросам включения в НВВ Общества при тарифном регулировании экономически обоснованной цены на покупку потерь, с приложением документов о фактически сложившейся цене в предыдущих отчетных периодах.
  • Взаимодействие с регулирующими органами по формированию балансовых показателей (полезный отпуск и мощность) для ПАО «МОЭСК» и ТСО 2-го уровня при принятии тарифно-балансовых решений.
  • Создание конкурентной среды в сфере закупок работ и услуг.
  • Централизация закупок с целью экономии за счет «эффекта масштаба».
  • Устранение перекрестных закупок.
  • Оптимизация затрат на ремонтно-эксплуатационные нужды и капитальное строительство.
Процентные риски ↓ Риск, связанный с ростом процентных ставок по заемным средствам ввиду нестабильности на финансовых рынках.
  • Осуществление бизнес-планирования с учетом возможного роста процентных ставок.
  • Привлечение заемных средств в рамках долгосрочных соглашений о возобновляемых кредитных линиях со значительным лимитом заимствования и установленным ограничением максимальной процентной ставки по кредиту в зависимости от ставки рефинансирования ЦБ РФ.
  • Отбор финансовых организаций для оказания услуг путем проведения открытых конкурентных процедур, что позволяет привлекать заемные средства на наиболее выгодных для ПАО «МОЭСК» условиях.
  • Включение в проекты вновь заключаемых договоров ценовые условия, закрепляющие плавающую процентную ставку в привязке к уровню ключевой ставки ЦБ РФ.
Валютный риск Увеличение издержек Общества в из-за колебаний курса иностранной валюты.
  • Минимизация объема сделок в иностранной валюте.
Инфляционные риски ↑ Увеличение издержек Общества из-за повышения уровня инфляции.
  • Осуществление планирования с учетом ежегодного роста цен.
  • Реализация программы управления издержками.
Кредитный риск Риск, связанный с невыполнением обязательств контрагентами:
  • Неоплата потребителями (гарантирующими поставщиками и сбытовыми компаниями) услуг по передаче электроэнергии.
  • Выявление бездоговорного или безучетного электропотребления.
  • Невозврат денежных средств, перечисленных участникам системы «одного окна» по технологическому присоединению в г. Москве в виде авансов в период с 2006 по 2010 год.
  • Проведение рейдов по выявлению неучтенного электропотребления электроэнергии.
  • Установка приборов учета на границе балансовой принадлежности с управляющими компаниями многоквартирных домов. Перевод установленных приборов учета в статус расчетных.
  • Выполнение Плана-графика мероприятий ПАО «МОЭСК» по снижению просроченной дебиторской задолженности за услуги по передаче электроэнергии и урегулированию разногласий.
  • Подача исков к участникам тарифного регулирования с учетом сложившейся судебной практики в связи со взысканием потребителями денежных средств с ПАО «МОЭСК» в связи с расторжением договоров ТП, заключенных в рамках системы «Одного окна».
  • Проведение переговоров с участием представителей Правительства г. Москвы, контролирующего акционера и участников системы «Одного окна» с целью выработки конструктивных решений.
Стратегический риск Риск возникновения у Общества убытков в результате ошибок (недостатков), допущенных при принятии решений, определяющих стратегию деятельности и развития Общества (стратегическое управление).
  • Реализация Программы приоритетных задач Общества.
  • Реализация концептуальной части проекта стратегического плана Общества с горизонтом планирования до 2020 года.
  • Принятие управленческих решений с учетом утвержденного Бизнес-плана, дополнительных мероприятий по сокращению издержек, а также с учетом документов, устанавливающих долгосрочные планы по отдельным направлениям (например, Инвестиционная программа, Программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности).
Риск потери деловой репутации (репутацион- ный риск) Риск возникновения у Обще- ства убытков в результате уменьшения числа клиентов (контрагентов) вследствие формирования негативного представления о финансовой устойчивости, финансовом положении Общества, каче- стве его продукции (работ, услуг) или характере его деятельности.
  • Информационное сопровождение по основным направлениям деятельности компании (выпуск пресс-релизов, публикации в СМИ, пресс-туры, подготовка видеосюжетов и др.).
  • Подготовка и предоставление комментариев СМИ.
  • Организация публичных мероприятий, способствующих продвижению стратегических направлений деятельности Общества, с участием представителей органов власти и общественных организаций (форумы, круглые столы и др.).
  • Участие в профильных и тематических мероприятиях для информирования целевых аудиторий о деятельности компании (конгрессно-выставочная деятельность).
  • Подготовка и выпуск полиграфической и рекламной продукции по основным направлениям деятельности компании (брошюры, лифлеты, клиентский журнал и др.).
  • Создание постоянного положительного информационного поля и информирование потребителей об услугах компании в социальных сетях.
  • Регулярное наполнение и актуализация контента сайта ПАО «МОЭСК».
Изменение налогового законодательства Риск, связанный с изменением системы налогооболожения, налоговых ставок, порядка уплаты налогов.
  • Проведение постоянной работы по совершенствованию расчета налоговой базы в строгом соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
  • Планирование финансово-хозяйственной деятельности с учетом действующего налогового законодательства.
Изменение судебной практики Риск изменения судебной практики по вопросам, связанным с деятельностью Общества.
  • Оптимизация процесса юридического оформления документов и сопровождения деятельности Общества.
  • Организация обязательной юридической экспертизы договоров и внутренних нормативных документов.
Риски антимонополь- ного регулирования Штрафы со стороны антимонопольного органа в связи с превышением законодательно установленных сроков оформления оферт на договоры технологического присоединения и исполнения договоров.
  • Сокращение внутренних нормативных сроков присоединения потребителей.
  • Развитие CRM-системы на основе требований утвержденных регламентов технологического присоединения.
  • Подача в суд заявлений о признании незаконными постановлений антимонопольных органов о наложении административных штрафов в части назначения наказания и снижении размера штрафов до 100 тыс. руб.

Уровень значимости рисков

Сведения о возможных обстоятельствах, объективно препятствующих деятельности Общества

Риск землетрясений.

Район расположения имущества ПАО «МОЭСК» не относится к сейсмоопасным.

Степень риска убытков от землетрясения отсутствует.

Риск наводнений.

Часть воздушных линий электропередачи Компании проходит по поймам рек Московской области - районах возможного затопления территории при весенних паводках. Резкие подъемы уровня воды могут иметь место после снежных зим, однако расход воды большинства рек зарегулирован плотинами гидроузлов, что снижает амплитуду колебания уровня воды при весенних паводках.

Степень риска убытков от затопления или подтопления оценивается как низкая

Терроризм

Территории расположения имущества Компании огорожены забором. Вход и выход на территорию подстанций осуществляется по пропускам. На обслуживаемых подстанциях всегда находится сменный дежурный персонал и охрана, ведется видеонаблюдение, подстанции без постоянного присутствия оперативного персонала, переходные пункты, кабельные сооружения оборудованы охранной сигнализацией. Считаем, что проникновение посторонних лиц на территорию расположения имущества Компании маловероятно, в том числе и для совершения диверсий. Угроза для рассматриваемых объектов стать объектом террористической атаки – минимальна.

Степень риска убытков от террористического акта оценивается как незначительная.

Противоправные действия третьих лиц (кража, грабеж, разбой, умышленное или неосторожное уничтожение имущества).

Значительных краж или хищений за период последних 5 лет на объектах ПАО «МОЭСК» не наблюдалось, что связано с высоким уровнем охраны периметра и строгим контрольно-пропускным режимом. Все автотранспортные средства, въезжающие на территории или выезжающие с территорий объектов Компании, подвергаются тщательному досмотру на контрольных постах охраны.

Степень риска от данной группы опасностей оценивается как низкая.

Совершенствование системы управления рисками

В рамках функционирования рабочей группы под руководством ПАО «Россети» проведена работа по интеграции системы управления рисками в процесс бизнес-планирования Общества. Разработана и утверждена методика оценки рисков с учётом их влияния друг на друга и на выполнение стратегических целей Общества (приказ № 1021 от 14.08.2015), а также Инструкция по планированию и реализации мероприятий по управлению рисками, форма Плана мероприятий (приказ Общества от 18.12.2015 № 1633).

В рамках действующей в Обществе СУР Советом директоров утверждён Реестр ключевых операционных рисков (протокол от 27.11.2014 № 246). Ключевые операционные риски – это риски верхнего уровня, оказывающие непосредственное влияние на достижение стратегических приоритетов деятельности Общества.

Взаимосвязь стратегических приоритетов, рисков и КПЭ

На схеме представлена взаимосвязь ключевых операционных рисков и стратегических приоритетов Общества

В таблице представлена информация об оценке и фактических значениях параметров ключевых операционных рисков за 2015 год:

 

Номер риска Параметр оценки Ед. измерения Значение под риском Фактическое значение Отклонение
КОР-001 Объём оказания услуг по передаче э/э млн кВт·ч. 71 105,44 70 532,76 -0,81%
КОР-002 средний тариф на услуги по передаче электроэнергии руб./тыс. кВт·ч. 1 720,8 1 713,46 -0,43%
КОР-003 Кол-во исполненных договоров ТП шт. 55 000 77 355 40,65%
Объем присоединенной мощности млн кВт. 1 750 3 106,7177,53%
Выручка от оказания услуг по ТП млн руб. 10 000 10 302,13,02%
КОР-004 Покупная электроэнергия на компенсацию потерь млн руб. 13 637,30 13 170,9 -3,42%
КОР-005 Неподконтрольные затраты минус затраты на покупку потерь млн руб. 71 782,46 68 724,39 -4,26%
КОР-006 Операционные расходы млн руб. 32 477,90 31 752,88 -2,23%
КОР-007 Объем просроченной дебиторской задолженности за услуги по передаче э/э млн руб. 2 392,04 1 564,02 -34,62%
КОР-008 Долг/EBITDA - 2 1,75 -12,51%
КОР-009 Чистая прибыль млн руб. 8 269,18 9 246,55 11,82%
КОР-010 Освоение инвестиций (без НДС) млн руб. 32 916,13 36 715,42 11,54%
Ввод основных фондов (без НДС) млн руб. 31 014,75 34 45811,10%
Финансирование ИПР (включая НДС) млн руб. 37 297,86 36 295,23-2,69%
КОР-011 Темп снижения удельных инвестиционных затрат % 14,35 15 4,57%
КОР-012 Показатель загрузки мощностей % 24 30,13 25,54%
КОР-013 Показатель надежности услуг по передаче электроэнергии (КПЭ) - 1 1 0,00%
КОР-014 Показатель качества услуг по ТП - 1,2 1,03 -14,17%
КОР-015 Количество несчастных случаев на производстве шт. - 6 -
КОР-016 Производительность труда тыс. руб./чел. час. 4,382 4,432 1,13%

Комментарий-интервью директора по контролю Елены Щеголевой

Управление контроля и рисков заняло активную позицию в методологической работе ПАО «Россети» по разработке новых методик по выявлению и оценке рисков. Благодаря этому и заинтересованности высших менеджеров во внедрении методик, в текущем году сделан существенный прорыв в области построения и совершенствования СУР, в частности:

  • все риски, присущие бизнесу Общества, идентифицированы, систематизированы, описаны и оценены, построена карта рисков;
  • в отношении всех рисков разработаны мероприятия, ведется контроль их исполнения и оценка влияния на риски;
  • внедрена система, которая позволила увязать воздействие рисков на результаты деятельности Общества и вовлечь в этот процесс менеджмент на всех уровнях управления Общества.
  • В целях дальнейшего совершенствования системы управления рисками Обществом в 2016 году планируется:
  • адаптировать в соответствии с подходами, рекомендуемыми Росимуществом, и вынести на утверждение Совета директоров Политики внутреннего контроля и управления рисками в новой редакции;
  • разработать и утвердить методику оценки системы внутреннего контроля и управления рисками Общества.

Мой отчет

Страница успешно добавлена.